1、忽視前期的施工設(shè)計(jì)
目前,市政工程各參建單位普遍重視施工階段的造價(jià)控制與管理,普遍缺少對(duì)初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重視程度,單單在施工階段的造價(jià)控制并不能有效完成項(xiàng)目概預(yù)算管理目標(biāo)。
隨著國(guó)家全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式的推廣,在市政工程設(shè)計(jì)階段,工程管理人員逐漸意識(shí)到全過(guò)程造價(jià)管控的重要性,但容易忽視設(shè)計(jì)文件與造價(jià)文件的相互結(jié)合。由于設(shè)計(jì)圖紙深化程度不夠、說(shuō)明不明確、設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題,導(dǎo)致造價(jià)成果文件存在缺陷漏項(xiàng)、清單說(shuō)明不詳盡等問(wèn)題,給后續(xù)施工及結(jié)算、審計(jì)帶來(lái)較多困難,不利于造價(jià)控制。
2、缺少專(zhuān)業(yè)人才
我國(guó)專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人才在建筑工程行業(yè)十分缺乏,由于市政工程屬于政府實(shí)施的公益性建設(shè)工程,導(dǎo)致市政類(lèi)造價(jià)人才缺乏更為嚴(yán)重,同時(shí)普遍存在沒(méi)有造價(jià)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的跨專(zhuān)業(yè)人員從事工程造價(jià)工作。這類(lèi)跨專(zhuān)業(yè)人員不具有完整的造價(jià)知識(shí)體系學(xué)習(xí)經(jīng)歷,對(duì)全過(guò)程造價(jià)工作沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí),不利于全過(guò)程造價(jià)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、缺乏相應(yīng)的造價(jià)控制與管理的制度體系
除了上述的問(wèn)題以外,缺乏全過(guò)程造價(jià)控制與管理的制度體系,也是目前我國(guó)市政工程中全過(guò)程造價(jià)控制與管理無(wú)法正常開(kāi)展的一個(gè)重要原因。因?yàn)槭姓こ绦枰婕傲㈨?xiàng)階段、實(shí)施階段、運(yùn)行階段等不同的環(huán)節(jié)和多個(gè)職能部門(mén),并且實(shí)際的設(shè)計(jì)階段和施工階段過(guò)程非常復(fù)雜和困難,如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的制度體系,實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算將脫節(jié),不能有效地約束并串聯(lián)各個(gè)階段的管理人員和造價(jià)人員。建設(shè)項(xiàng)目五方責(zé)任主體企業(yè)管理人員并沒(méi)有對(duì)全過(guò)程的造價(jià)控制與管理給予足夠的重視,沒(méi)有根據(jù)實(shí)際的情況和需要制定相應(yīng)的造價(jià)控制與管理制定體系,導(dǎo)致實(shí)際的全過(guò)程造價(jià)控制與管理的質(zhì)量與效率低。
4、工程造價(jià)預(yù)算編制不完善
在引起工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算的原因中預(yù)算編制不健全是最主要的一個(gè)原因。同時(shí)影響工程造價(jià)預(yù)算編制的因素有很多,不完善的狀況極易出現(xiàn)。每個(gè)方面沒(méi)有造價(jià)的實(shí)際環(huán)節(jié)中進(jìn)行綜合地考慮其對(duì)于造價(jià)的影響,同時(shí)也沒(méi)有考慮全部影響因素就進(jìn)行預(yù)算管理和編制則易發(fā)生預(yù)算項(xiàng)目丟失或遺落的情況。
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