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5月份以來(lái)，各地接連推出樓市新政，包括需求端降首付、取消房貸利率下限、下調(diào)公積金貸款利率等等。最近一段時(shí)間以來(lái)，在已有的政策上，廣州、深圳等不少城市開(kāi)始通過(guò)政府公開(kāi)征集或地方國(guó)企收購(gòu)存量商品住房用作保障性住房。
收購(gòu)存量商品房用作保障房，也被稱作“以購(gòu)代建”。截至8月，全國(guó)已有超過(guò)60個(gè)城市出臺(tái)了地方政府或國(guó)企收購(gòu)存量住宅、用作保障房的政策。近期深圳、北海、大連等多地相繼發(fā)布“收儲(chǔ)”存量商品房用作保障性住房的政策。從各地政策來(lái)看，70平方米以下的小戶型商品房成為“收儲(chǔ)”的主力軍。
比如深圳的收儲(chǔ)政策明確，征集時(shí)優(yōu)先選取整棟或整單元未售、可實(shí)現(xiàn)封閉管理的樓棟項(xiàng)目，優(yōu)先收購(gòu)65平方米以下的商品房；北海市則要求以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主；大連市也將單套建筑面積70平方米以下作為收購(gòu)重點(diǎn)。佛山市則明確要求，用于保障性租賃住房的，以單套建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：這樣的話既能夠滿足基本的保障需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)在有限的資金約束下，籌集到盡可能多的房源。從政府的角度來(lái)講，這種以購(gòu)代建，然后促進(jìn)居民住房保障，實(shí)際上是一個(gè)務(wù)實(shí)高效舉措。
各地在“收儲(chǔ)”政策的實(shí)施過(guò)程中，國(guó)企收儲(chǔ)未售新房成為重要的一種模式。以大連為例，明確指定“大連市國(guó)有房屋經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司”作為收購(gòu)主體。昆明由市屬國(guó)企在部分行政區(qū)域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房；蘇州則明確提出堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，組織地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)部分存量商品住房用作保障性住房。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員 王瑞民：由國(guó)企代政府進(jìn)行收購(gòu)一些存量房作為保障房，我覺(jué)得是一個(gè)多方共贏的舉措。首先促進(jìn)開(kāi)發(fā)商資金的回籠，這樣的話流動(dòng)性壓力就會(huì)顯著降低，為開(kāi)發(fā)商注入了信心。對(duì)于政府來(lái)講，能夠比較低成本，而且比較快速解決保障性住房房源的一個(gè)問(wèn)題。而且存量的房子，它的位置相對(duì)還是要好一些。對(duì)于居民來(lái)講，也可以比較快速地獲得保障。
業(yè)內(nèi)人士表示，目前，各地收儲(chǔ)已建成未銷售商品房，在為居民提供更多住房保障的同時(shí)，還可以降低庫(kù)存水平，緩解當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行壓力。
福州：已收購(gòu)近萬(wàn)套商品房用作保障性住房
在福州，當(dāng)?shù)啬壳耙咽召?gòu)近萬(wàn)套商品房用作保障性租賃住房，首批房屋9月底面向社會(huì)配租，現(xiàn)在正在加緊推進(jìn)室內(nèi)裝修。
福州市北三環(huán)路附近的這處小區(qū)內(nèi)，有110多套由存量房屋改建的保障性租賃住房。在現(xiàn)場(chǎng)看到，這些房屋已經(jīng)完成了墻體、水電線路、房門、地板等裝修工作，即將開(kāi)展家具、電器等的安裝布置。
據(jù)了解，第一批改建的保障性租賃住房均位于福州市中心城區(qū)，有45~60平方米適合單人居住的戶型，也有90~100平方米以上可滿足一家人居住的戶型，這些房源將于9月面向社會(huì)配租。
目前，福州已經(jīng)累計(jì)收購(gòu)商品房9501套用作保障性住房。隨著首批房源面向社會(huì)配租，福州市還將上線專用的手機(jī)應(yīng)用和小程序，不僅讓租戶可以在線看房、線上簽約，還可線上申請(qǐng)維修保潔等配套服務(wù)。
無(wú)錫：首推商品房異地“以舊換新”政策
除了“以購(gòu)代建”，近期，各地商品房“以舊換新”也在積極推動(dòng)進(jìn)行中。在江蘇，當(dāng)?shù)刈罱謱?duì)“以舊換新”政策進(jìn)行了更新，在全國(guó)范圍內(nèi)首次推出商品房異地“以舊換新”政策，市民可以用蘇州、常州的二手房，來(lái)?yè)Q無(wú)錫的新房。
過(guò)先生在無(wú)錫工作，自己的房子在蘇州，此次以舊換新活動(dòng)推出后，他產(chǎn)生了換房的想法。
無(wú)錫市民 過(guò)先生：因?yàn)槲业姆孔邮窃谔K州，這邊只能在無(wú)錫換無(wú)錫的房，那我就沒(méi)有辦法參與，現(xiàn)在是擴(kuò)展了，可以蘇州換到無(wú)錫，這樣的話就比較適合我，我就可以把蘇州的房子換到無(wú)錫來(lái)。
此次出臺(tái)的跨市“以舊換新”，在全國(guó)范圍內(nèi)屬于首次嘗試，商品房回購(gòu)范圍的再次擴(kuò)大，也是為了加快“蘇錫?！背鞘袇f(xié)同發(fā)展，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于如何評(píng)估二手房?jī)r(jià)格等大家關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)?shù)匾肓说谌綄I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，方便置換雙方進(jìn)行選擇。
此次擴(kuò)大的住房以舊換新的收購(gòu)范圍，不僅包括二手商品住宅，還將增加對(duì)公寓、商鋪的收購(gòu)。新政推出后，意向客戶增加明顯。
截止到目前，當(dāng)?shù)厣唐贩俊耙耘f換新”已實(shí)現(xiàn)近140套成交，收購(gòu)二手房面積約1.4萬(wàn)平方米，銷售新房面積約1.7萬(wàn)平方米。
江南大學(xué)商學(xué)院副教授 張煥勇：首先會(huì)刺激房產(chǎn)銷售，增快流動(dòng)速度。第二個(gè)好處就是可以吸引人才，增加潛在的購(gòu)房者。還有就是與無(wú)錫的主流產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是密切相關(guān)的，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有好處的。
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