會(huì)出現(xiàn)承包人將工程

發(fā)包給不具備資質(zhì)施工方的情況

那么在施工過程中

一旦發(fā)生雇員受傷事故

責(zé)任該由誰來承擔(dān)?

近日，西安中院審理了一起該類案件

讓我們看看法院是如何認(rèn)定的

案情簡(jiǎn)介

2020年7月17日，仝某與白某簽訂《施工合同》，約定由白某以包工包料的形式承建其鋼結(jié)構(gòu)廠房。受害人薄某經(jīng)常與白某一起干活，白某按照每日260元的標(biāo)準(zhǔn)向薄某發(fā)放工資。

2021年1月7日，受害人薄某在該廠房高約10米的鋼結(jié)構(gòu)橫梁處焊接作業(yè)時(shí)不慎墜落受傷，隨后被送往醫(yī)院治療，住院治療33日后死亡。薄某家人遂訴至法院，要求白某、仝某共同賠償各項(xiàng)損失1142235.23元。

法院審理

法院審理中查明，白某并無承建案涉廠房的相應(yīng)資質(zhì)，受害人薄某亦無高空作業(yè)等相應(yīng)資質(zhì)，且施工場(chǎng)地?zé)o安全警示標(biāo)志，亦未配置必要的安全防護(hù)設(shè)施。一審法院判決白某賠償薄某家人418728.85元，仝某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。二被告均不服一審判決，提起上訴。

二審法院審理后判決駁回上訴，維持原判。仝某不服，提起申訴。西安中院再審此案。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

本案再審的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是仝某是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

西安中院再審后認(rèn)為，仝某投資建設(shè)的鋼結(jié)構(gòu)廠房屬于建設(shè)工程，從事建設(shè)工程施工的承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，仝某將涉案工程發(fā)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的白某個(gè)人，不符合法律規(guī)定。

依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得及罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！睋?jù)此，仝某將涉案建設(shè)工程發(fā)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的白某，對(duì)薄某的人身損害結(jié)果存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。再審判決維持原二審判決。

法官說法

對(duì)于建筑承包工程，我國法律允許總承包單位向有相應(yīng)施工資質(zhì)條件的單位分包，且除總承包合同中約定的分包外，其他分包必須經(jīng)過建設(shè)單位的認(rèn)可，總承包單位與分包單位對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

除此之外，未明確規(guī)定總承包單位與未經(jīng)建設(shè)單位同意的不具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位之間，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行責(zé)任分配。對(duì)于各方當(dāng)事人之間的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

（一）總承包人是否盡到了審查義務(wù)，包括查明其進(jìn)行分包的單位（人）是否具有相應(yīng)的資質(zhì)條件等合理審慎的注意義務(wù)。

（二）分包人或單位是否具有相應(yīng)施工的資質(zhì)條件。分包單位不具有相應(yīng)施工資質(zhì)條件的，因總承包單位在履行審查義務(wù)上存在過失，總承包單位仍應(yīng)對(duì)其分包單位的行為承擔(dān)連帶責(zé)任。

（三）總承包單位與分包單位的責(zé)任分擔(dān)，應(yīng)按其責(zé)任大小和過錯(cuò)程度確定。

法官建議：

1. 建設(shè)施工發(fā)包單位與承包人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確約定施工人員發(fā)生損害時(shí)的責(zé)任承擔(dān)問題。

2、發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查承包人的施工資質(zhì)，確保不存在違法轉(zhuǎn)包、分包等情形，責(zé)任義務(wù)約定清晰，以減少當(dāng)事人不必要的訴累。

3、發(fā)包人或者承包人有必要對(duì)施工工人進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，施工前對(duì)工具設(shè)備進(jìn)行檢修，確保在安全環(huán)境下施工。

4、實(shí)際用工單位或承包人可以為施工人員購買工傷保險(xiǎn)，以確保施工人受到意外傷害時(shí)得到救濟(jì)。